En el marco de los preparativos para la COP31, que se realizará el próximo noviembre en Turquía, se llevó a cabo en la ciudad alemana de Bonn la 64ª Sesión de los Órganos Subsidiarios (SB64) de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC).
La sesión, que se desarrolló entre el 8 y el 18 de junio, tuvo entre sus principales ejes las negociaciones del Programa de Trabajo sobre Transición Justa (JTWP, por sus siglas en inglés), y, especialmente, los primeros intercambios sobre el futuro Mecanismo de Transición Justa, acordado durante la COP30. Camila Mercure, coordinadora del área de Política Climática de FARN, viajó hacia Alemania para dar seguimiento a estas discusiones y articular con organizaciones y redes regionales e internacionales, como Climate Action Network (CAN), desempeñándose como co-coordinadora del grupo de trabajo de transición justa de CAN y coordinadora del grupo de trabajo de energía y transiciones justas de su nodo regional (CANLA).
El desafío de pasar de las discusiones a la implementación
El elemento más importante a discutir fue el diseño del futuro Mecanismo de Transición Justa, acordado en la COP30. Durante las discusiones, los países comenzaron a intercambiar visiones sobre aspectos fundamentales, como su alcance, objetivos, funciones, modalidades de trabajo y gobernanza. Sin embargo, una parte importante de las negociaciones estuvo enfocada en los términos de referencia para la futura revisión del Programa de Trabajo sobre Transición Justa, que tendrá lugar durante la COP31.
Si bien este avance era necesario, desde la sociedad civil persiste la expectativa y necesidad de que los países aceleren las discusiones sobre los elementos sustantivos del mecanismo. La creación de una herramienta capaz de facilitar la implementación de transiciones justas requiere avanzar en definiciones concretas sobre asistencia técnica, fortalecimiento de capacidades, cooperación internacional y medios para su implementación, especialmente para los territorios y comunidades que enfrentan los desafíos e impactos del actual modelo extractivo.
Como resultado de la sesión, las Partes lograron acordar los términos de referencia para la revisión del Programa de Trabajo y avanzar en la elaboración de una nota informal que reúne las distintas propuestas presentadas por los países sobre el futuro mecanismo. Aunque este resultado está lejos de constituir una decisión final, representa una base de trabajo para continuar las negociaciones en los próximos meses de cara a la COP31.
En representación de Climate Action Network (CAN), Mercure intervinó en una de las discusiones de la negociación por el Programa de Transición Justa, donde estuvieron presentes las delegaciones de todos los países participantes de la sesión. En dicha reunión, Mercure expuso las principales demandas desde el Sur Global para que el mecanismo contribuya a transformar los compromisos en acciones concretas. Entre los principales planteos se encuentra la necesidad de fortalecer la cooperación internacional y garantizar apoyo efectivo para la implementación de estrategias de transición justa, mediante asistencia técnica, fortalecimiento de capacidades, transferencia tecnológica y financiamiento. Además,
resaltó la importancia y necesidad de que las comunidades, personas trabajadoras y otros actores involucrados en los procesos de transición tengan un rol activo en el diseño y funcionamiento del mecanismo.
¿Qué se espera para la COP31?
La 31ª Conferencia de las Partes (COP 31) de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático comenzará el 9 de noviembre en Antalya (Turquía) y tendrá a Australia como país a cargo de liderar las negociaciones.
De cara a esta conferencia, tanto desde FARN como desde CAN se plantea como uno de los principales objetivos alcanzar la creación del Mecanismo de Belém para la Transición Justa. Los resultados obtenidos en Bonn constituyen un primer paso para lograr un mecanismo que contribuya a la elaboración y soporte de estrategias de transición justa tanto para la ciudadanía como para los territorios afectados por los modelos energéticos actuales, por el impacto social y ambiental que genera la minería y la extracción de gas y petróleo.
Por un transición justa para los territorios de América Latina
En el marco de la SB64, Mercure también formó parte de distintas actividades vinculadas al debate y la necesidad de avanzar hacia una transición energética justa, poniendo énfasis en la perspectiva de los territorios y las organizaciones de América Latina.
- Conferencia de prensa Fossil Fuel Roadmaps for Energy and Economic Sovereignty, organizada por Oil Change International.
- Conferencia de prensa de Climate Action Network sobre el estado de las negociaciones, enfocado en las llevadas adelante sobre transición justa.
- Conferencia de prensa de Climate Action Network Latinoamérica para presentar un balance de la sesión y la necesidad de traducir los compromisos en resultados económicos y sociales reales para las poblaciones que enfrentan los peores impactos de la crisis.